Что обсуждают в чатах и чего на самом деле нет

Весной 2026 года в отраслевых TG-чатах фулфилмент-операторов всплыла тема «реестра операторов фулфилмента». Звучит так: Минпромторг готовит подзаконный акт, склады обяжут регистрироваться, ввести идентификацию селлеров, отчитываться по обороту. Маленькие операторы делятся прогнозами, что их «выдавят с рынка», крупные молчат.

Это смесь слуха и реального события, в которой одну часть смешали с другой. Реестра операторов фулфилмента в проекте подзаконного акта Минпромторга нет. Я проверил публичные источники Минпромторга, портал regulation.gov.ru и базу актов на consultant.ru: ни проекта приказа, ни публикации с обсуждением такого реестра весной 2026 года не появлялось.

Что реально принято и опубликовано — это два других документа. Федеральный закон №289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» от 31 июля 2025 года и Постановление Правительства №504 от 30 апреля 2026 года, в котором установлены правила ведения реестра посреднических цифровых платформ. Реестр ведёт Минэкономразвития, не Минпромторг.

Дальше неприятная новость для всех, кто решил, что реестр маркетплейсов «нас не касается, мы же склад». Касается. Через цепочку договорных требований к маркетплейсам.

Что меняет закон №289-ФЗ для тех, кого в нём прямо нет

Закон 289-ФЗ регулирует отношения между маркетплейсом, селлером, владельцами пунктов выдачи заказов и пользователями. Прямо фулфилмент-операторы в текст закона не вписаны: они для законодателя — обычный подрядчик маркетплейса или селлера, не отдельная роль. Но требования, которые закон возлагает на маркетплейс, заставляют маркетплейс перестроить работу с фулфилментом.

Коротко главные обязательства маркетплейса с 1 октября 2026 года:

  • Хранить договоры с селлерами и партнёрами не менее трёх лет.
  • Проверять контрагентов через ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕСИА и иные источники, установленные правительством.
  • Передавать в ФНС ежемесячно данные об обороте по каждому селлеру.
  • Размещать уведомления налоговой в личных кабинетах селлеров и блокировать аккаунты с признаками нарушений.
  • Уведомлять селлера о крупных изменениях договора (вознаграждение, приёмка, хранение, возврат) не менее чем за 45 дней, об иных — за 15 дней.

Через эти пять пунктов фулфилмент-склад попадает под удар по двум линиям. Первая: если маркетплейс обязан проверить контрагента и сохранить договор, селлер, который сдаёт товар на ваш склад, теперь должен показать маркетплейсу, кто его обрабатывает. Без подтверждения, что товар хранится у легально оформленного фулфилмента, у селлера могут возникнуть вопросы с маркетплейсом и с налоговой при сверке оборота.

Вторая линия — оборот через расчётный счёт. Если у селлера часть платежей за фулфилмент уходит «налом» или на физлицо, на горизонте маркетплейс начинает видеть несоответствие: продажи на платформе одни, расходы по бухгалтерии другие. Это попадает в сигналы по схемам дробления, на которые ФНС с 1 октября 2026 года получает автоматизированные средства выявления.

Эту цепочку часто пропускают, потому что закон обращён к маркетплейсу. Но всё, что маркетплейс обязан проверить, становится не его внутренней проблемой, а условием, при котором он вообще берёт селлера или поставку. Селлер, чей фулфилмент не проходит проверку, для маркетплейса станет дороже. Дороже значит, что в первую очередь маркетплейс скажет селлеру: «Поменяйте склад».

Реестр посреднических цифровых платформ: где здесь склад

Параметры реестра, который ведёт Минэкономразвития, опубликованы в Постановлении Правительства №504 от 30 апреля 2026 года. Реестр должен быть сформирован до 2 ноября 2026 года, само постановление вступает в силу 1 октября 2026 года.

В реестр обязательно включаются маркетплейсы и иные посреднические цифровые платформы, отвечающие критериям 289-ФЗ. Включение происходит двумя путями: автоматически по результатам межведомственного выявления и добровольно по заявлению самой компании. В реестр заносят название платформы, доменное имя, сведения об операторе и основания включения.

Что не входит в реестр посреднических цифровых платформ. В него не включают фулфилмент-склады, которые работают только как подрядчик хранения и обработки товаров без своей цифровой витрины. Если у вашего склада есть только сайт-визитка и личный кабинет селлера для приёма заявок без приёма заказов от конечного покупателя, вы под определение «посредническая цифровая платформа» не подпадаете.

Сценарий, при котором фулфилмент сам попадает в реестр Минэкономразвития, выглядит так. У оператора есть собственный маркетплейс или платформа агрегации заказов от конечных покупателей: посетитель заходит, делает заказ, склад его собирает и отправляет, ФФ получает свою комиссию с каждого заказа. Это поведение посреднической цифровой платформы, и тут попадание в реестр уместно. По описанию рынка такие случаи у частных ФФ — единичные.

Поэтому большинству фулфилмент-операторов сам реестр не страшен. Страшно другое: то, как 289-ФЗ переформатирует работу маркетплейсов с подрядчиками, и сколько труда нужно, чтобы остаться в этой переформатированной картине.

Чек-лист, что готовить директору склада к 1 октября 2026 года

До вступления закона в силу остаётся пять месяцев, до формирования реестра Минэкономразвития — семь. Реалистичный лаг подготовки: 2–4 месяца, если стартовать в мае–июне 2026 года.

Пять пунктов, которые имеет смысл закрыть прямо сейчас.

1. Юридическая форма ФФ. Если оператор работал десять лет как самозанятый или физлицо, через ИП родственника или на доверенности, к 1 октября 2026 года имеет смысл иметь действующее ИП или ООО на свой состав владельцев. Регистрация ИП обходится в 800 ₽ госпошлины при подаче через МФЦ или 0 ₽ через Госуслуги, занимает 5 рабочих дней. ООО — 4 000 ₽ госпошлины, 5 рабочих дней, плюс 10 000 ₽ уставный капитал и около 5 000 ₽ за нотариальные действия. Выбор формы это отдельный разговор с бухгалтером, но юрлица или ИП в работе должно стать ровно одно, и оно должно совпадать с тем, кого видит маркетплейс через селлера.

2. Договор с селлером — формальный, а не «о намерениях». Договор хранения, договор фулфилмента, агентский договор. Какой именно, зависит от модели работы. Главное, чтобы он был подписан с действующего юридического лица, содержал тарификацию по операциям (приёмка, хранение, упаковка, отгрузка), сроки оплаты, ответственность сторон, условия возврата и форс-мажора. Шаблоны под 289-ФЗ начинают появляться у юрфирм, ориентированных на e-commerce; цена нормального договора, проверенного юристом, идёт от 15 до 50 тысяч ₽ за шаблон, который подходит под все договоры с селлерами.

3. Безналичные расчёты по всем селлерам. Если часть оплаты приходит «через карту директора» или налом, к октябрю это нужно закрыть. Любой нал создаёт разрыв между оборотом, который маркетплейс показывает в ФНС по селлеру, и расходами селлера, видимыми бухгалтерии. Чем больше разрыв, тем выше риск для селлера попасть в проверку. Селлер начнёт уходить туда, где разрыва нет. Открытие расчётного счёта обходится бесплатно у большинства банков, обслуживание 0–3 000 ₽ в месяц, привязка эквайринга и кассы считаются отдельно.

4. Бухгалтерия и складская система. Минимум по бухгалтерии: нормальный учёт на УСН или ОСНО, сданная отчётность за все периоды, отсутствие просроченных деклараций. Аутсорс бухгалтерии для склада на 5 000 квадратных метров с 30–50 селлерами обходится от 25 до 60 тысяч ₽ в месяц по Москве. Складская система учёта идёт отдельным вопросом. Если работаете на Excel, к концу 2026 года это станет узким местом не из-за закона, а из-за того, что маркетплейсы и селлеры начнут чаще запрашивать выгрузки и сверки. Минимальный «1С: Управление торговлей» или специализированная складская программа стоят от 30 до 100 тысяч ₽ единоразово плюс 3–10 тысяч ₽ в месяц.

5. Сверка с селлерами и проверка их статуса. Каждый селлер на вашем складе должен иметь действующий ИНН и не быть в стадии ликвидации. Это можно проверить за 30 минут через сервис проверки контрагентов или вручную через сайт ФНС. Если у вас в портфеле селлеры, чьи юрлица закрыты или приостановлены, к октябрю либо они проходят перерегистрацию, либо вы прекращаете с ними работу. Хранить чужой товар без действующего контрагента к октябрю станет дороже, чем заработок с этой ячейки.

Сложно в этом наборе ровно одно — собственная дисциплина. Технически каждый из пяти пунктов делается за 1–2 недели. По стоимости полный комплект для склада на 5 000 квадратных метров с 40 селлерами укладывается в 200–400 тысяч ₽ единоразово плюс 30–80 тысяч ₽ в месяц на обслуживание. Это меньше, чем месячная маржа у нормально работающего фулфилмента такого размера.

Что станет с теми, кто не успеет

Несколько сценариев, как закон ударит по операторам, не пришедшим к октябрю в форму.

Сценарий первый. Селлер на упрощёнке проводит часть расходов на ФФ через карту директора. Маркетплейс с октября начинает передавать в ФНС месячные данные об обороте. ФНС видит селлера с оборотом 15 миллионов ₽ в месяц и расходами в декларации на 2 миллиона. Запрашивается пояснение. Селлер не может показать договор с фулфилментом и платёжные документы. Налоговая выносит требование о доплате налога с разницы. Селлер прекращает работу с этим складом и ищет того, кто оформит ему белые расходы.

Сценарий второй. Маркетплейс при пересмотре отношений (а 289-ФЗ требует уведомлений за 45 дней о крупных изменениях) обновляет правила приёмки. В правилах появляется требование, что товар принимается только с документами от подтверждённого фулфилмента. Селлер не может предоставить договор с действующим юрлицом ФФ — поставка отклоняется на этапе приёмки или после неё. Деньги селлера зависают, селлер выставляет претензию, она доходит до склада.

Сценарий третий, более медленный. Закон работает не сразу, проверки идут с лагом 6–12 месяцев. К весне 2027 года часть селлеров получает требования и предписания, часть проигрывает в обороте. Они пересматривают подрядчиков, и в первой волне отбора частный ФФ без оформления отсеивается. Это не катастрофа в один месяц — это процесс на квартал-полтора, в котором у склада нет селлеров для покрытия аренды и фонда оплаты труда.

Каждый сценарий начинается с одного и того же — несоответствия между тем, что говорит маркетплейс в ФНС, и тем, что показывает у себя селлер. Это место, в котором сейчас проходит фронт регулирования.

На что смотреть в ближайшие месяцы

Несколько индикаторов, по которым видно, продолжается ли тенденция и нет ли новых документов.

Публикации Минэкономразвития на сайте ведомства и в реестре посреднических цифровых платформ. Запуск реестра до 2 ноября 2026 года даст список первых компаний, которые в него попали. Этот список покажет, где пройдёт граница «платформа vs не платформа», и поможет точнее оценить, попадает ли ваш ФФ под её определение.

Поправки и подзаконные акты Минэкономразвития к 289-ФЗ. Закон оставляет несколько мест для уточнений правительством: порядок проверки партнёров, объём передаваемых в ФНС данных, форма уведомлений селлеру. Каждый такой акт может внести изменения в чек-лист, особенно в части требований к складу.

Реакция крупных фулфилментов. Анонсы X5 Group, СберЛогистики и ПЭК о добровольной регистрации и переходе на формальные договоры — сигнал того, что крупные игроки не считают происходящее «формальностью». Если они инвестируют в комплаенс, частному ФФ повторить этот путь дешевле, чем ждать первого штрафа или ухода селлера.

Сообщения ФНС о схемах дробления и сверке оборота. Если в третьем квартале 2026 года появятся первые публичные дела о пересчёте налогов селлерам по данным маркетплейсов, это станет сигналом, что закон работает не на бумаге. Тогда у склада не будет времени на постепенный переход.

Что в итоге

Реестра операторов фулфилмента, который обсуждают в чатах, в публичной нормативной картине нет. Есть другое — реестр посреднических цифровых платформ Минэкономразвития, и через 289-ФЗ к фулфилменту приходят требования бэк-дором, через цепочку договорных и налоговых обязательств маркетплейса перед ФНС.

Для крупного фулфилмента это формальность. У них уже есть юристы, бухгалтерия, безналичные расчёты, договоры на каждом селлере. Им остаётся актуализировать формулировки и убедиться, что данные с маркетплейсами сходятся.

Для среднего и небольшого ФФ это стоимость входа на нормальный рынок. По грубой оценке для склада 5 000 квадратных метров с 40 селлерами выходит от 200 до 400 тысяч ₽ единоразовых затрат и 30–80 тысяч ₽ в месяц на бухгалтерию и проверки. Деньги не запредельные, время на запуск занимает 2–4 месяца. Если стартовать в мае–июне 2026 года, к 1 октября склад приходит готовым.

Для тех, кто оставит «как было», горизонт неопределённости начинается осенью 2026 года и закрывается, скорее всего, к концу первого квартала 2027 года, когда селлеры пересмотрят подрядчиков. «Легализация» в брифе была неточным словом для процесса, но направление он передаёт верно: те, кто работает белым по форме, продолжат работать. Те, кто работал серым, будут или окрашиваться сами, или терять селлеров.

Хорошая новость в этой картине одна. До 1 октября 2026 года ещё пять месяцев, и порог входа в чек-лист посильный. Плохая новость в том, что времени уже не «когда-нибудь», а на расстоянии одного нормального квартала подготовки.

Источники: Федеральный закон №289-ФЗ от 31 июля 2025 года «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» (consultant.ru, garant.ru); Постановление Правительства РФ №504 от 30 апреля 2026 года, правила ведения реестра посреднических цифровых платформ (garant.ru, government.ru); Ведомости, материал от 15 января 2026 года о наделении Минэкономразвития полномочиями по реестру цифровых платформ; ComNews, материал от 8 мая 2026 года о реестре маркетплейсов; портал regulation.gov.ru и официальный сайт Минпромторга РФ — проверка наличия проекта подзаконного акта о реестре операторов фулфилмента (по состоянию на 10 мая 2026 года такого проекта в публичной выдаче нет).

Цены и сроки приведены по рыночным ориентирам Москвы и Московской области на май 2026 года. Конкретные значения зависят от региона, объёма работы и выбранной формы юридического лица.